Мы живем в самых экстремальных условиях в мире. Огромные территории малонаселенны, не имеют охвата мобильной телефонной сети.        В республике на одного профессионального спасателя ГКУ «Служба спасения РС(Я)» приходится территория более 30 тысяч кв км.

Тем не менее, спасатели работают по всей территории республики. Только за 2015 год спасено 603 человека, 70 человек найдены погибшими и 28 пропало без вести. С профессиональной точки зрения, это уникальные цифры. Получается, что на территории более 3 млн 100 тысяч кв км без вести пропало менее 5% потерявшихся. В основном это люди, пропавшие в межсезонье, по шуге или первому льду, во время снегопадов, некоторые случаи произошли в золотодобывающих артелях, при этом не исключается криминальный характер потерь.  Не случайно, ГКУ «Служба спасения РС(Я)» является лучшей среди аварийно-спасательных формирований регионов Дальнего Востока. Тем не менее, если вдуматься, общее количество потерпевших очень большое, не война же идет. Что касается количества погибших, то по статистике 80% людей, попавших в чрезвычайную ситуацию, погибает в первые сутки, поэтому очень важно спасателям физически ближе находиться к местам возможных ЧС. До отдаленных районов республики, особенно в арктической части, мы можем добраться только с помощью авиации. Это вызывает большую зависимость от погоды. Спасатели готовы в любое время года и суток немедленно выехать по тревоге, но фактически, могут застрять в аэропорту на несколько дней. Поэтому, несмотря на сложные экономические условия, мы предлагаем разместить небольшие поисково-спасательные отряды (ПСО) поближе к возможным местам чрезвычайных ситуаций, в районных центрах с развитой транспортной инфраструктурой и размещением вертолетов. По мере возможности правительство идет нам навстречу. В 2014 был открыт Колымский поисково-спасательный отряд в Среднеколымске и в 2015 году – Вилюйский, с размещением в с. Верхневилюйск и г. Нюрба. Спасатели из этих отрядов уже участвовали в спасении людей. Но, девиз спасателей – предотвращение, спасение, помощь. Мы научились спасать и оказывать помощь, но основная работа спасателей должна заключаться в предупреждении и профилактике чрезвычайных происшествий. Возьмем, к примеру, сводки о несчастных случаях на воде. В прежние годы в Верхневилюйском улусе были нередки случаи гибели людей на воде, обычны были провалы автомашин под лед. За 2015 год в этих строках сводок по Верхневилюйскому улусу появился прочерк. Или сравним данные по погибшим на воде за 2015 год в Алданском и Томпонском улусах. Оба промышленных района стоят на одной реке Алдан. В Томпонском улусе нет спасательного отряда, там за 2015 год погибло на воде 10 человек. В Алданском имеется поисково-спасательный отряд Службы спасения, и там за год на воде погиб только один человек. За этими цифрами стоит кропотливая, не видимая работа, встречи спасателей с учащимися в школах, детских садах, организациях с лекциями, предупреждениями и обучением основам безопасной жизнедеятельности. По логике, спасателей надо награждать не за количество выездов на ЧС, а за недопущение ЧС в своих районах. Парадокс в том, если не будет ЧС, сократят самих спасателей.

Согласно Конституции страны, высшей ценностью является человек, и правительство обязано создавать условия для безопасной жизнедеятельности людей в любом отдаленном поселке. Но, в каждом населенном пункте невозможно содержать профессиональных спасателей, а люди могут заблудиться или попасть в ЧС в любом поселке. Как быть? Надо использовать опыт общественной организации Российский союз спасателей РОССОЮЗСПАС, который объединяет профессиональных и общественных спасателей. Ее идеи близки к менталитету северян – бескорыстно оказывать помощь потерпевшему бедствие. Без традиций взаимной поддержки невозможно было бы осваивать огромные просторы Севера. В отличие от других общественных организаций РОССОЮЗСПАС не стремится к простому увеличению членства. В РОССОЮЗСПАСЕ могут быть только люди, с которыми можно идти в разведку – это опытные специалисты, альпинисты, врачи, охотники. Надо их только объединить, обучить навыкам оказания первой помощи и поисковых работ, компенсировать расход топлива и запчастей при поисковых работах. Еще одно отличие от других общественных организаций заключается в отсутствии показной работы. Например, несколько лет назад спасатели Якутского отделения РОССОЮЗСПАСА на общественных началах построили спасательный домик в Кобяйском районе между селами Сеген-Кюель и Себян-Кюель. Общими усилиями за три дня построили спасательное депо на самом опасном участке зимника. Здесь, несмотря на пятидесятиградусные морозы, вода никогда не замерзает, образуются огромные наледи, а объезда между скалами Верхоянского хребта нет. В этот район спасатели Службы спасения за короткий промежуток  времени выезжали семь раз на поисково-спасательные работы. Только в январе 2013 года на этом участке пути было спасено 15 человек, в том числе детей. С постройкой спасательного домика, с весны 2013 года вызовы прекратились. Вдвойне приятно когда звонят со словами благодарности  люди, которые отогрелись и спаслись в этом домике.

Большую помощь РОССОЮЗСПАС может оказать в распространении знаний по безопасности. В качестве эксперимента, мы провели акцию «Тонкий лед» по безопасному поведению на льду перед зимними каникулами в учебных заведениях. Попросили каждого из общественных спасателей провести встречу со школьниками, хотя бы в одном классе. Вроде не сложное дело провести одно занятие, но было охвачено более 2500 школьников. Осень была теплой, и в отличие от прошлых лет, во время каникул лед оставался опасно тонким. ЧС с детьми на льду не было отмечено.

Местные отделения РОССОЮЗСПАСА можно открывать во многих населенных пунктах. Тогда прикрытие территорий будет более равномерным, общественные спасатели могут начинать поисково-спасательные работы незамедлительно до прибытия профессиональных спасателей даже в случае непогоды. Для небольших муниципальных образований они могут быть опорой в оперативном реагировании на не стандартные чрезвычайные случаи.

К сожалению, профилактике и предупреждению в республике пока не уделяется должного внимания. На самом деле, это незаметная не героическая, но в экономическом плане - очень эффективная работа. Ее трудно оценить и взвесить. Но каждый согласится, что проще и дешевле научить ребенка поведению в лесу, если он заблудился, чем неделями его искать с помощью вертолетов и сотен людей.

Нам всем надо повышать культуру безопасности. В отличие от других стран у нас отношение к безопасности - «авось, меня не коснется». Мало кто задумывается о страховке, в редких частных домах имеются огнетушители. Ремень безопасности мы пристегиваем, когда увидим инспектора ГАИ. Не случайно растет количество погибших на пожарах в частном секторе. Пока кардинально не изменится отношение к пропаганде и профилактике ЧС, нам не удастся переломить ситуацию. Самое сложное – это соблюдать элементарные меры осторожности. Необходимо кратно увеличивать информационную работу в СМИ и на телевидении. В рыночных условиях это невозможно делать без финансирования. Навыки безопасной жизнедеятельности на Севере должно закладываться с детства уже на уровне привычки. Нужна большая системная работа по распространению правил безопасной жизнедеятельности.

В целевой программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)», расходы на профилактику и предупреждение не предусмотрены. В марте предстоит корректировка бюджета, и обращаюсь к депутатам, утвердить их отдельной строкой. Это позволит сэкономить средства резервного фонда на ликвидацию ЧС в тысячи раз. До сих пор профилактическая работа в республике проводилась фактически на общественных началах. Но есть наглядные примеры эффективности профилактики. Благодаря настойчивости Госкомитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) в последние годы стала выделяться некоторая сумма на предупредительные работы перед весенними паводками. Спасатели, в составе правительственной комиссии и отдельно, работают во всех подтопляемых населенных пунктах с администрациями и школами. И заметьте, в последние годы  не было необходимости спасения ребятишек со льдин. Хотя раньше без этого не обходилась ни одна весна.

В программе учащихся есть уроки ОБЖ, но их мало, т.к. они предназначены в среднем по России, где мягкий климат. Только за последние годы было несколько резонансных случаев, когда погибли молодые люди при попытке спасти тонущих. Это были сильные здоровые отличные ребята, спортсмены. Но в учебных заведениях им не дали знаний по безопасной жизнедеятельности, как можно спасти и сохранить свои жизни. Такие случаи не должны повторяться. В Якутии с ее экстремальным климатом должна быть более углубленная подготовка по ОБЖ. Занятия с учащимися по оказанию первой помощи должны быть живыми, практическими, с современными манекенами и т.д. Спасатели РОССОЮЗСПАСА могли бы организовывать поездки с обучением, типа агитбригад, по летним лагерям, учебным заведениям и отдаленным районам.

Есть еще один аспект нашей неподготовленности к природным ЧС. Хотя экономический ущерб от стихийных бедствий иногда превышает миллиарды рублей, в последние годы не финансируются научные темы, направленные на их изучение, предупреждение или минимизацию ущерба.

Председатель Якутского регионального отделения РОССОЮЗСПАСА,

Начальник ГКУ «Служба спасения РС(Я)»,

канд. биол. наук                                                                              Н.А. Находкин